自作サウンドフォントの動向についての相談。

何をどうしたいのかが読み取れないのですが，
「自作サウンドフォントには，奏法の異なる波形をバンクを変えて登録してある」
「譜表テキストによって，バンク切り替え（と同時にプログラムチェンジ）を行いたい」
ということでしょうか？

MidiAction の挙動や具体的な書き方をまったく知らないのですが，
ここ↓に「バンク 17 に切り替える」例がありました．

https://musescore.org/en/handbook/developers-handbook/references/instru…
「
To set bank 17

<controller ctrl="0" value="0" /> <!-- set sound bank number to 0 x 128 (MSB) -->
<controller ctrl="32" value="17" /> <!-- add 17 (LSB) to sound bank number -->
」

まずは，例にあるとおりにバンク切り替えの CC を MSB, LSB の順に両方とも送り，
その後にプログラムチェンジも送って試すとよいのではないでしょうか．

そもそも，MidiAction は仕様どおりにきちんと動いていないかもしれません．
現状がどうなっているのかまったく知らないのですが，
以前に調べたときにそのような印象を持ちました．
https://musescore.org/ja/node/296668

（Edited）
さきほどここに書いたコメントは，間違っているような気がしたので，削除しました．
MSB と LSB の両方を送るようにしたほうが無難だと思います．
あと，バンク切り替えの CC だけだと切り替わらず，
プログラムチェンジも送ったときにバンクごと切り替わるのかもしれません．